Un Parco senza bussola

 

Il Parco che dimentica il Piano

C’è un paradosso nel modo in cui il Parco di Porto Conte ha scelto di raccontare sé stesso negli ultimi anni. Si presenta come laboratorio di sostenibilità, primo ecomuseo della Sardegna, motore di innovazione, attore del PNRR. Ma il suo principale strumento di governo — il Piano del Parco previsto dalla legge istitutiva del 1999 — non è mai stato adottato.

La Storia "umiliata"

Una bozza completa esiste dal 2013. Non è mai arrivata all’approvazione. Nel 2022 sono state annunciate nuove linee guida. Nel 2025 il Piano ancora non c’è

È un dettaglio tecnico? No. È l’architrave della pianificazione territoriale.

Un ente che nasce per tutelare un ecosistema e orientarne lo sviluppo dovrebbe prima di tutto dotarsi di una visione formalizzata, condivisa e approvata. Qui accade l’inverso: le attività si moltiplicano, i progetti si espandono, l’organico raddoppia, ma la cornice strategica resta sospesa.

Nel frattempo il Parco diventa “anche un ecomuseo”. Un riconoscimento che, per legge, dovrebbe poggiare su partecipazione attiva delle comunità, strumenti di concertazione, mappe di comunità, comitato scientifico, programmazione pluriennale. La Consulta viene istituita solo nel 2023 e si riunisce una volta. Il Comitato Scientifico non risulta operativo. Il coinvolgimento dei residenti resta evocato nei documenti, meno nella pratica.

L’ecomuseo, per definizione, è un processo condiviso. Qui appare soprattutto come una denominazione.

Intanto il Parco evolve. Lamenta carenza di fondi ordinari, ma amplia l’organico. Organizza eventi, degustazioni, manifestazioni tematiche. Rafforza il marchio, promuove filiere, si muove con disinvoltura nel marketing territoriale

Nulla di illegittimo. Ma è un cambio di baricentro. Da ente di tutela a soggetto ibrido: ambientale, promozionale, commerciale.

Il punto non è stabilire se le iniziative siano piacevoli o redditizie. Il punto è chiedersi se siano coerenti con la missione primaria e con gli obblighi di pianificazione e partecipazione previsti dalla normativa regionale. Un parco naturale non è un contenitore di eventi. È un’istituzione di governo del territorio.

Il problema non è l’attivismo. È lo squilibrio. Ambizione progettuale elevata, pianificazione incompleta. Comunicazione intensa, partecipazione fragile. Espansione delle attività, assenza di strumenti scientifici stabili.

In politica amministrativa la sostanza conta più dell’immagine. E la sostanza dice che un ente può crescere molto anche senza aver ancora definito formalmente dove sta andando.

La domanda, a questo punto, non è polemica ma istituzionale: può un parco naturale regionale diventare un attore centrale della promozione economica e dell’innovazione tecnologica senza aver prima consolidato i propri presìdi di pianificazione, partecipazione e indirizzo scientifico?

Se la risposta è sì, allora occorre dirlo chiaramente e riscrivere la missione.

Se la risposta è no, allora il tempo delle etichette è finito. Serve il Piano. Serve la comunità. Serve un equilibrio tra tutela e visibilità. Altrimenti il rischio è che il Parco diventi molto attivo, molto presente, molto comunicato — ma sempre meno riconoscibile nella sua funzione originaria. 

La domanda non è se le attività siano legittime o redditizie. La domanda è se siano coerenti con una missione che la legge affida alla conservazione, alla ricerca, alla partecipazione comunitaria. Un parco naturale non è un palinsesto di eventi. E' un’istituzione di governo ambientale.

Anchusa crispa, riconosciuta e "umiliata"

Quando la visibilità cresce più della pianificazione, quando il marchio pesa più del Piano, quando la comunità entra nei comunicati ma fatica nei processi decisionali, allora il problema non è amministrativo. È politico.

Il Parco di Porto Conte oggi non appare fermo. Appare accelerato. Ma senza bussola, anche l’accelerazione è un rischio.

E prima o poi, qualcuno dovrà decidere se l’ente vuole essere soprattutto un laboratorio di marketing territoriale o un presidio di tutela con una visione condivisa e formalizzata, perché senza Piano, ogni direzione sembra possibile. E proprio per questo, nessuna è davvero garantita.

Alghero in chiaro

Immagino sempre che i mio pensiero guidi un vecchio pennino che attinge le parole da un calamaio dal quale hanno attinto i miei affetti più cari...

Se un dirigente diventa più forte della politica

 

Dal contratto ritoccato alla fiducia personale: quando la politica arretra e il Direttore avanza

La vicenda del Direttore del Parco di Porto Conte non è soltanto una storia amministrativa. È una
traiettoria. E oggi quella traiettoria mostra un dato politico preciso: la fiducia di una parte del territorio non è più rivolta alla politica, ma alla persona che guida l’ente.

Tutto comincia con una modifica della durata del suo incarico (2018). Un contratto triennale viene riletto, adattato, esteso. La giustificazione è tecnica: interpretazione dello Statuto, coerenza con il mandato politico, necessità di stabilità. Formalmente, si parla di allineamento. Sostanzialmente, si interviene su una durata già definita. Si dà atto delle “interlocuzioni informali” con il Direttore in carica, il quale – per evitare il rischio di un contenzioso – chiede che la durata del proprio contratto venga estesa da tre a cinque anni.

È il primo segnale di un metodo: quando c’è un nodo, si interviene ritoccando l’assetto esistente anziché aprendo una nuova fase.

È qui che la vicenda smette di essere una questione tecnica e diventa una questione politica. Perché quando il beneficiario di un atto prospetta il rischio di un contenzioso e quell’argomento entra nella motivazione ufficiale della delibera, non siamo più davanti a una decisione serena e autonoma. Siamo davanti a una decisione presa sotto pressione e la politica non impone la propria lettura, la adatta.

Nel dicembre 2020 l’Assemblea del Parco approva una delibera di proroga dell’incarico del Direttore, conferendo mandato al Presidente per il rinnovo quinquennale, secondo lo Statuto del Parco.

La proroga di 5 anni disposta dal Presidente nel 2020 ha portato la scadenza oltre il mandato consiliare. E nel 2023 arriva il parere della Regione Sardegna: l’incarico deve coincidere con la durata del Consiglio Comunale e, al più, fino all’insediamento dei successori. Tradotto: l’interpretazione seguita dal Presidente del Parco nel 2020 non è quella ritenuta corretta dall’ente vigilante.

Ora il nodo è la durata, non più il contenzioso e la scelta consolida una continuità personale. Nel frattempo, il Direttore rafforza il proprio ruolo operativo. I progetti crescono e il Parco si espone: posizionamento di diversi campi boe in Area Marina Protetta, il Millepiedi, commessa importante per la produzione di energia rinnovabile a Porto Torres che vede committente l’Autorità Portuale della Sardegna, un parcheggio permanente a Tramariglio.

Il Direttore  diventa simbolo di progettualità e visibilità ma sotto traccia si consuma qualcosa di più profondo: l’ente comincia a essere percepito come coincidente con chi lo dirige e questo è un passaggio delicatissimo per qualsiasi istituzione pubblica.

Il vero rafforzamento della figura del Direttore non si misura nei provvedimenti. Si misura nella percezione sociale: i pescatori artigianali di Alghero – una trentina di operatori in grave sofferenza – oggi non guardano alla politica per trovare risposte. Guardano al Direttore.

È un dato politico enorme.

Nel 2022 erano ai ferri corti con la Direzione del Parco. Proteste, scontri, tensioni istituzionali.
Oggi il loro portavoce, dice una frase che pesa: “Mariani non si tocca”. Non è una dichiarazione di stima, è una presa di posizione politica.

I pescatori temono che con l’uscita del Direttore si interrompa un percorso di collaborazione: progetti

sulla pulizia dei fondali, recupero di specie marine, corsi HACCP, gestione di risorse regionali per compensazioni economiche. La loro preoccupazione non è per la politica, è per la continuità garantita da una persona. Questo è il punto.

Quando un comparto in crisi, che chiede ristori, certezze sulla riapertura della pesca e sconti su TARI e IMU, individua nel Direttore l’unico garante, significa che la politica non è percepita come interlocutore affidabile.

Ora si apre una nuova fase: a maggio scade il mandato e si andrà a nuova selezione pubblica. È una scelta necessaria, corretta, istituzionalmente solida. Ma arriva in un momento in cui il Direttore ha consolidato un capitale relazionale forte, mentre la politica appare in affanno. E qui emerge la contraddizione: la politica ha il potere formale ma il Direttore ha la fiducia sostanziale.

Quando i portatori di interesse smettono di credere nella politica e si affidano alla continuità personale del dirigente, si crea uno squilibrio. Non perché il Direttore sia troppo forte ma perché la politica appare troppo debole. La nuova selezione sarà una prova di maturità e la politica dovrà dimostrare che l’ente è più grande delle persone, anche di quelle capaci. Dovrà rassicurare i pescatori non con nomi, ma con regole e programmi perché se oggi una parte della città dice “senza di lui non c’è futuro”, la domanda vera non riguarda il Direttore, riguarda la politica. Un’istituzione è fragile quando la fiducia si concentra su una persona e non sull’ente che la esprime. Maggio non sarà solo la fine di un mandato.

Sarà la misura della forza – o della debolezza – della politica algherese.

Alghero in chiaro

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ALGHERO SI ORGANIZZI PER SOTTRARRE SPAZIO AL MALAFFARE

Questo è un comunicato stampa congiunto di

Collettivo Alghero Antifascista e Collettiva Dignitat

Alghero si organizzi per sottrarre spazio al malaffare

Manifesto evento

Domenica 17 agosto, in piazza Sventramento, si è svolta un’assemblea pubblica convocata dalla Collettiva Dignitat e dal Collettivo Alghero Antifascista. Un momento di confronto aperto e partecipato, conclusosi con un pic-nic urbano: un gesto tanto semplice quanto radicale, che ha simbolicamente restituito uno spazio pubblico alla collettività.

Uno spazio che oggi, nei fatti, è stato consegnato agli interessi privati.

L’atmosfera era rivelatrice: trovarsi in piazza era come sedersi nella sala di un ristorante — quello del padrone della piazza. Un padrone talmente sicuro della propria impunità da tentare di zittire, con arroganza e intimidazione, chi prende la parola pubblicamente per denunciare una situazione illegittima.

È esattamente quanto accaduto durante l’intervento di una cittadina che, con chiarezza, segnalava l’assenza di autorizzazioni per alcuni tavolini sistemati su suolo pubblico, in particolare quelli affacciati su via Carlo Alberto. A quel punto, un collaboratore dell’azienda che gestisce quella che ormai viene comunemente chiamata la "mangiatoia della piazza" è intervenuto più volte, con atteggiamento aggressivo e ostile, tentando di interrompere e intimidire.

Un comportamento grave e inaccettabile, che mostra quanto alcuni interessi privati si sentano ormai legittimati ad agire al di sopra delle regole, protetti da una rete di silenzi e complicità istituzionale.

E non è un caso isolato. Parliamo dello stesso soggetto che, con la medesima arroganza, ha occupato il Forte della Maddalenetta, un bene storico pubblico “sequestrato” dalla economia malata che domina la nostra città. Anche in quel caso, l’impunità è stata garantita da una connivenza amministrativa evidente: il gioco delle tre carte, spostiamo da Piazza Civica e occupiamo forte della Maddalenetta.

Questa impunità reiterata, di cui gode un singolo operatore economico, rappresenta uno schiaffo alla città e ai suoi abitanti. È il segno di un potere privato che si espande grazie alla debolezza — o alla complicità — delle istituzioni locali.

Ma la piazza, domenica 17 agosto, non ha ceduto. L’assemblea ha reagito con fermezza e compostezza, e ha proseguito il confronto in un clima di solidarietà, determinazione e resistenza.

I giovani, la nostra forza

Esprimiamo piena solidarietà alla cittadina interrotta, e denunciamo pubblicamente l’arroganza di chi si comporta come se la piazza fosse proprietà privata. Ci chiediamo, inoltre, come sia possibile che nell'Albo Pretorio del Comune di Alghero non risultino pubblicate le autorizzazioni per molti dei tavolini che invadono quotidianamente lo spazio pubblico.

Se queste autorizzazioni esistono, ne pretendiamo la pubblicazione immediata. In caso contrario, ci troviamo davanti a un’Amministrazione che non solo calpesta ogni principio di trasparenza, ma si rende complice dell’abusivismo e dell’espropriazione privatistica dello spazio pubblico.

All’amministrazione comunale che distribuisce fioriere e che si affanna ogni giorno a vendere propaganda sui social chiediamo:

dov’è finita la sua tanto sbandierata attenzione per la comunità?

La mangiatoia

Mostri la stessa solerzia con cui si fotografa nei cantieri e pubblichi i permessi. Dimostri che quei tavolini non sono abusivi. In caso contrario, lo diciamo chiaramente: torneremo in piazza, e non da soli, per chiederne l’immediata rimozione.

Perché Alghero è di tutte e tutti, non proprietà di pochi.

E chi pensa di fare affari sulla pelle della città, dovrà fare i conti con una cittadinanza che non ha intenzione di restare in silenzio.

Il fritto misto dell’ente Parco di Porto Conte

La storia dei fondi destinati a sostenere i pescatori interessati dal fermo biologico nel golfo di Porto Conte per il periodo 2022-2023 è emblematica della disinvoltura, faciloneria e superficialità dell’ente Parco di Porto nell’utilizzare i finanziamenti ottenuti dalla Regione a tale scopo. Poiché la storia la conoscono in pochi (i cosiddetti “addetti ai lavori”), vale la pena di raccontarla. Con l’articolo 1, comma 14 della legge Regionale 12 dicembre 2022, n. 22, (la legge “omnibus” per il 2022) la Regione ha autorizzato la spesa di 200.000 “per contrastare l'impatto negativo economico e sociale sulle attività della piccola pesca autorizzata ad operare nell'Area marina protetta di Capo Caccia - Isola Piana, causato dalle specifiche misure di interdizione disposte dal disciplinare attuativo per gli anni 2022 e 2023”.

Tale finanziamento è stato assegnato all’ente Parco di Porto Conte, in qualità di gestore dell’area marina, “finalizzato alla erogazione di compensi a favore dei pescatori professionali e del personale imbarcato, coinvolti dal fermo di pesca, per lo svolgimento di attività di monitoraggio sugli effetti del

Cala Calcina

fermo pesca, ripopolamento delle specie a rischio e recupero ambientale marino”. Il legislatore regionale ha vincolato l’utilizzo del finanziamento ad alcuni parametri-condizioni: il primo, che i beneficiari fossero esclusivamente i pescatori professionali e i loro aiutanti coinvolti nel fermo biologico; il secondo, che oggetto dell’aiuto pubblico fosse l’attività di monitoraggio sugli effetti del blocco della pesca, del ripopolamento delle specie a rischio e del recupero ambientale marino.

Abbiamo avuto accesso ai documenti di spesa del finanziamento della Regione (autorizzati, ciascuno per la sua parte di competenza, dagli amministratori e dal direttore del Parco) e il primo dato eclatante emerso, rappresentativo della disinvoltura, faciloneria e superficialità degli stessi amministratori e del direttore del Parco, è stato questo: dei 196.280 euro utilizzati a favore dei pescatori per il monitoraggio del fermo biologico, solo 115.720 euro (il 59%) sono stati assegnati ai professionisti per lo scopo previsto dalla legge. Leggendo le carte, ci si è accorti che dei restanti 80.560 euro (il 41% del finanziamento), ben 30.000 euro sono stati destinati al personale dell’Ente Parco per il disbrigo delle incombenze burocratiche (15,28%), 20.000 euro per il personale di ruolo e 10.000 euro per quello interinale assunto allo scopo; 13.320 euro utilizzati per l’acquisto da alcuni dei pescatori del pesce da loro stessi pescato e utilizzato in alcune manifestazioni pubbliche organizzate da diversi enti privati e, dulcis in fundo, ben 50.550 euro (25,75%) per spese o il sostegno finanziario dell’ente Parco per alcune manifestazioni delle seguenti organizzazioni private.

“Associazione di promozione sociale C.C.N. Fertilia città di fondazione”: contributo di 25.000 euro per il patrocinio della manifestazione denominata “Festa del Turista” del 5 e 6 agosto 2023, alla presenza dei pescatori interessati che “si occuperanno della fornitura della materia prima, acquisita in virtù di metodi di pesca sostenibili, e dello svolgimento di attività di educazione ambientale sul tema della tutela e sostenibilità della pesca e dei processi produttivi collegati”.

“Associazione Culturale T.E.S.A. Sardegna”, con sede in Alghero: contributo di 11.015 euro per l’evento in data 8 maggio 2024 presso Casa Gioiosa, sede dell’Azienda speciale Parco di Porto Conte, dedicato alla promozione della filiera ittica e del comparto produttivo della piccola pesca, con il coinvolgimento dei pescatori interessati, “i quali svolgeranno attività di educazione ambientale mediante racconti e narrazioni in tema di pesca tradizionale” e “coinvolti nella pulizia e trasformazione della materia prima dagli stessi fornita ed acquisita in virtù di metodi di pesca sostenibili”.

“Associazione Socio Culturale Sportiva Guardia Grande con sede in Alghero, Guardia Grande – S.M. La Palma: contributo di 3.000 euro per la manifestazione “Lu Grugnoru - sagra mare e terra con i prodotti del territorio” del 26 maggio 2024.

“Associazione Culturale Beach Group”, organizzatrice dell’evento “Birralguer”: 3610 euro per , servizio di organizzazione evento e fornitura stand presso il festival “Birralguer” in data 27-28-29-30 giugno 2024 ad Alghero, per la promozione e divulgazione dell’attività svolte dall’Area Marina Protetta Capo Caccia e dai pescatori per il ripopolamento ittico, compresa la degustazione dei prodotti ittici.

Società Cooperativa ExplorAlghero Società: 7.930.000 euro per il servizio, nel contesto di “Birralguer” 2024 per il “servizio di promozione e divulgazione dell’attività svolte dall’Area Marina Protetta Capo Caccia – Isola Piana e dagli operatori professionali della pesca autorizzati ad operare in AMP nell’ambito del Piano operativo di monitoraggio, educazione ambientale, ripopolamento, recupero ambientale”.

Poiché il finanziamento regionale era “finalizzato alla erogazione di compensi a favore dei pescatori

professionali … coinvolti dal fermo di pesca, per lo svolgimento di attività di monitoraggio sugli effetti del fermo pesca, ripopolamento delle specie a rischio e recupero ambientale marino”, dubitiamo fortemente che diverse delle spese non pertinenti al dettato della legge siano regolari. Gli eventi di cui sopra, pur nella loro validità commerciale o sociale, sostenuti finanziariamente o contrattualizzati dall’ente Parco, esulano infatti dalle finalità della legge regionale. Come paradossali appaiono le spese per l’acquisto del pescato da alcuni dei professionisti interessati dal fermo biologico, per essere utilizzato nel corso degli eventi di cui sopra. Un fritto misto inconcepibile in rapporto al fermo biologico di cui si vorrebbe illustrare l’efficacia. E poi, il “fritto misto” corrispondente a oltre 700 chili di pesce, è stato offerto agli avventori delle manifestazioni o gli stessi hanno pagato la degustazione? E se hanno pagato, il Parco può giustificare queste entrate?

Incomprensibile appare, infine, l’utilizzo di personale interinale per l’attuazione della norma regionale (non era sufficiente il personale di ruolo?) e l’autofinanziamento dell’ente Parco per 20.000 euro per le spese del personale di ruolo. Come già detto, il 15,28% del finanziamento regionale è stato destinato al disbrigo delle incombenze burocratiche, altroché sostegno ai pescatori.

La legge regionale 12 dicembre 2022, n. 22 è chiamata “legge “omnibus” perché in essa si trovano le spese più variegate. Altrettanto ha fatto l’ente Parco con il suo programma di spesa “omnibus”, arrivando persino a finanziare sé stesso e, direttamente o indirettamente, manifestazioni o eventi vari.

Alghero in chiaro

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I francescani del terzo millennio!!!

 

La politica ottusa, poco lungimirante e molto ignorante non può che generare progetti mostruosi come quelli che si stanno attuando a Punta Giglio.

Punta del Liri è un luogo rappresentativo del territorio di Alghero, identitario dal punto di vista naturalistico e storico. Le ere geologiche convivono con la preistoria e la storia dei giorni nostri, passando per la tragedia della Seconda guerra mondiale, descritta molto bene anche all’interno della casermetta, che da sempre noi algheresi abbiamo somatizzato in un malessere dell’anima che abbiamo 

Foto di Marcello Di Re

mitigato apponendo in quei muri scritte inneggianti all’amore, alla bellezza della vita o alle sfortune della vita che qualcuno ha cercato di esorcizzare anche con bestemmie. È stato pellegrinaggio di una società variegata e in movimento, fino a ieri leggibile. Ora di tutto questo rimane l’orrore storico del fascismo, costretti a leggerLo in quelle deliranti frasi, pegno obbligatorio, all’unico scopo di osservare il disegno a carboncino di quella grande nave disegnata da chi, tutto sommano, viveva la guerra da una postazione, per certi versi, privilegiata. 

da pagina facebook de "Rifugio di mare

La politica aveva le chiavi di questo regno, ha messo nelle mani sbagliate l’esistenza intatta di questo luogo e ora nasconde la testa sotto la sabbia, lasciando all’aria qualcos’altro.

Alla politica non è bastato vivere per anni del biglietto di ingresso di 3 euro, pagato da circa 10.000 persone non residenti annualmente, dal 2018; la politica aveva altri obbiettivi? ha voluto pagare in anticipo una richiesta-promessa?

Questo caso  conferma l’ottusità imbarazzante della politica che per il bisogno quasi pruriginoso di arrivare all’obbiettivo non si è curata dei cittadini e dell’amore e dedizione che essi nutrono per quel Simbolo dalle mille sfaccettature e letture.

Venduto per qualche chilometro di asfalto? O per che cosa?

Hanno sfondato Punta Giglio attaccandola con una testa d’ariete infallibile, la disabilità e le privazioni. In nome della disabilità si sono costruite strade, sbancato rocce, costruito infrastrutture primarie, grazie anche al codice ATECO 88.99?

Ingresso ai bagni pubblici

Oggi tutti gli Enti hanno certificato che il luogo è diventato a prova di handicap, per tutte le sue necessità tranne che per l’espletamento di quelle fisiologiche.

Le persone svantaggiate e in carrozzina possono vedere solo da lontano l’eco museo, come prima, certo ora possono immergersi nella natura e ammirare le strutture belliche, ahimè, contaminate dal non ecologico korten, tenendo in una mano il binocolo e nell’altra un bicchiere di birra, sarda e ben pubblicizzata dall’intrapresa.

E che dire ancora di questi francescani del terzo millennio riusciti ad addomesticare una volpe che ora chiede vitto e alloggio. I francescani la coccolano trattandola poi come una indossatrice di viva pelliccia selvatica  per i loro spot pubblicitari. 

da pagina facebook de "Rifugio di mare"

Politici, direttori e cda di parchi, privi di una visione politica che sia al servizio del cittadino, andate a vedere quello che non è più rappresentativo di un SIC, ora anche ZSC, e di una ZPS. Il divertimento per voi è assicurato, tra boccali di birra e sfilate di pellicce vive.

Il divino ci salvi da questa sciatteria...sperando di aver raggiunto inesorabilmente il fondo.

Alghero in chiaro

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Conosciamo Punta Giglio

 1.    INTRODUZIONE

2.    NORMATIVAPER LA SALVAGUARDIA DI SIC E ZPS

3.    COMPETENZE DEL PARCO DI PORTO CONTE

4.    PATRIMONIO CARSICO, SPELEOLOGICO E PALEONTOLOGICO DI PUNTA GIGLIO

5.    BREVE SINTESI DELLE IMPLICAZIONI GEOLOGICHE

6.    PATRIMONIO BOTANICO

7.    PATRIMONIO AVIFAUNISTICO

8.    STORIA DELLA BATTERIA SR 413

9.    CONSIDERAZIONISULL’ITER DI APPROVAZIONE DEL PROGETTO

Appropriazione indebita di sabbia? O le carte sono in regola per il prelievo di 120 mc di oro bianco?

 Per ora solo le parole dell'amministrazione che confermano, dopo un pò di titubanza iniziale, le parole dell'imprenditore: la richiesta di movimentazione sabbia dall'arenile libero al mio stabilimento e il relativo Provvedimento Unico risale al 2019. Ma la movimentazione è stata eseguita nel 2020. Il sindaco Mario Conoci sigilla la perplessità con questa risposta (letta su Alguer.it): il provvedimento ha validità 3 anni. Alquanto bizzarra questa affermazione visto che l'accumulo di sabbia dipende da come gli agenti atmosferici e fenomeni naturali agiscono sul suo accumulo e quindi la specifica richiesta  di movimentazione deve essere presentata anno per anno e, come si può leggere dai verbali, dopo sopralluogo .

I fatti hanno dell'incredibile se osservati dal punto di vista del buon senso: nascosti dalle tenebre ma alla luce dei fari di due ruspe abilitate, secondo libretto di istruzione, al prelievo di sabbia, l'arenile Novelli viene ricoperto di nuova sabbia prelevata dall'arenile di libera fruizione. Tutto secondo le disposizioni dell'ufficio comunale preposto, secondo l'imprenditore. Questo è l'unico fatto concreto, quello che ha suscitato, a posteriori, l'evento sono parole che lasciano il tempo che trovano. Ma cosa dicono i documenti.

Provvedimento Unico n. 2136 del 20/08/2019
Movimento sabbia su arenile, come da punto B.42 DPR 3/2017

Endoprocedimenti connessi ed Enti competenti sono nove: alla conferenza dei servizi asincrona  nessuna delle amministrazioni invitate ad esprimersi ha dato un parere (silenzio - assenso)

Con nota del 25/07/2019 l’ufficio Complesso “Gestione Rifiuti – Igiene Ambientale” del Comune di Alghero, in cui, in esercizio del potere di autotutela ai sensi art. 11.2.3, chiede allo Sportello Suape di voler procedere in autotutela alla revoca del precedente parere favorevole espresso mediante silenzio assenso nella fase asincrona della conferenza di servizi, esprimendo parere negativo;

Si procede ad una nuova Conferenza dei Servizi  Sincrona e qui si esprime un parere Favorevole ma condizionato:
- parere Favorevole condizionato all’accoglimento dell’istanza, per le motivazioni riportate in premessa e nelle note allegate. Il Provvedimento verrà rilasciato a seguito del predetto sopraluogo, previa comunicazione del ufficio competente (Ufficio Complesso “Gestione Rifiuti – Igiene Ambientale” - Comune di Alghero), che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale.

Il verbale rilasciato dall'Ufficio Complesso “Gestione Rifiuti – Igiene Ambientale” - Comune di Alghero si afferma che 

Oggetto: Verbale di sopralluogo del 07/08/2019 

Il giorno 07/08/2019 alle ore 12.20, i sottoscritti dipendenti dell’amministrazione comunale dott. Massimo Canu e ing. Alberto Serra, in servizio presso il settore Sviluppo Sostenibile, con il supporto dei collaboratori tecnici Nunzio Guido e Carmine Caria, si sono recati presso il lido di San Giovanni per l’effettuazione del sopralluogo congiunto con il soggetto richiedente, concordato per le vie brevi con il richiedente della pratica SUAPE 11062019-2207.50219 sig. Armando Beltramo, così come previsto nel verbale della conferenza di servizi ex art. 37 comma 9 della LR 24/2016 prot. 69817 del 02/08/2019, al fine di verificare i quantitativi di sabbia effettivamente disponibili ad eventuali movimentazioni nell’ambito dello stesso arenile da parte del richiedente. 

Nel corso del sopralluogo si accerta e definisce che: 

- a conclusione delle operazioni di ridistribuzione della sabbia accumulata lungo i muretti di confine e lungo gli apprestamenti protettivi del lido di San Giovanni, risulta essere presente una porzione dell’arenile, posta in corrispondenza della via Ales, di forma rettangolare con lato maggiore parallelo alla via Lido pari a metri 40 e profondità pari a metri 15, confinante a nord con la concessione balneare della soc. Mare Sport snc e a ovest con il muretto di delimitazione dell’arenile, avente superficie complessiva pari a circa 600 mq, nella quale è presente, rispetto al livello medio dell’arenile, sabbia in esubero trasportata dal vento e che è possibile movimentare nell’ambito dello stesso arenile complessivi 120 mc di sabbia, anche al fine di evitarne la perdita in strada in conseguenza di possibili fenomeni atmosferici (raffiche di vento dai quadranti occidentali); 

- non essendo ad oggi ancora concluse le operazioni di ridistribuzione della sabbia accumulata lungo i muretti di confine e lungo gli apprestamenti protettivi del lido cosiddetto di “Rafel”, si rimanda a eventuale nuovo sopralluogo da effettuarsi a conclusione delle stesse; 

- le operazioni di movimentazione della sabbia nell’ambito dello stesso arenile non devono creare dislivelli lungo il profilo della spiaggia, non devono lasciare buchi o fossi, non devono lasciare in superficie alcun materiale (pietre o massi) eventualmente riportati in superficie nella porzione di arenile interessata, non devono lasciare alcun solco determinato dal passaggio dei mezzi meccanici impiegati per le operazioni e, data la stagione balneare ampiamente avviata, non devono interferire in alcun modo con la presenza dei bagnanti in spiaggia mediante l’esecuzione nelle primissime ore del mattino.

Ho riportato le parti che possono aiutare a capire se i lavori eseguiti lo scorso mese di luglio al lido Novelli, sono legali o no. Il documento originale potete trovarlo qui.

I lavori, secondo le prescrizioni, dovevano essere eseguiti al mattino molto presto e comunque dopo un necessario sopralluogo dei tecnici del Comune. Si è preferito agire con l'aiuto delle tenebre senza previo sopralluogo dei tecnici comunali. Il Comune lascia correre, ma si sa, in fatto di ambiente i nostri amministratori non dimostrano la minima autorevolezza.

Alghero in chiaro

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Villa Segni da casa di assistenza per persone in difficoltà psichiatrica a discoteca. Un salto al ribasso. Sarà tutto regolare???

La Villa è appartenuta alla Casa Divina Provvidenza per i cronici derelitti, fondata a Sassari nel 1910 dalla Congregazione delle Dame della Carità di Vincenzo de Paoli con il sostegno di padre Giovanni Battista Manzella, missionario vincenziano. Tra le donne presidenti della Casa si ricordano Teresa Bellieni, moglie del leader del Partito Sardo d'Azione Camillo Bellieni, Maria Zirolia Pittalis, moglie dell'avvocato Giovanni Zirolia, studioso di storia del diritto ed illustre esponente del Partito Popolare Italiano, e Laura Segni, moglie dell'ex presidente della Repubblica Antonio Segni. La Villa fu donata, per l’appunto, dalla famiglia Segni alla Casa della Divina Provvidenza che ospitò, fino al 2009, malati psichiatrici.

“Lo stabile di Viale Primo Maggio è stato rilasciato a seguito dello sfratto esecutivo eseguito a carico della ditta da cui era stato acquisito in locazione. L'immobile, messo in vendita dal proprietario, versa in gravi condizioni di decadenza e tutti gli ambienti, comprese le parti esterne, necessitano di essere sottoposti ad una vera e propria ristrutturazione (da ASL Informa, 2009)”. 

La società ESTRELLA DEL MAR S.R.L., con sede in Alghero, ha acquistato l’immobile. Piuttosto rigidi i vincoli esistenti sulla destinazione d’uso e sull’area in cui sorge la Villa. Il piano regolatore non consente di aumentare la volumetria. La villa inoltre, non potrà mai essere trasformata in albergo. Almeno per il momento.

Problemi strutturali vietano, forse, l'uso degli ambienti interni dell'edificio, e solo il giardino viene usato per eventi mondani: AFA fest 2018 organizzato dalla Consulta Giovani Alghero nel 2018; nel 2015 “Universitari in spiaggia", la manifestazione, che coinvolse gli studenti dell'ateneo turritano, fu fermata dall'intervento della Divisione Polizia  amministrativa della Questura, per turbativa delle quiete pubblica.

Oggi stanno girando brochure informative sulla apertura, nella Villa Segni, di una discoteca che darà vita a notti esplosive dal giovedì alla domenica, con prevendita dei biglietti di ingresso per la serata inaugurale.

È in atto un cambiamento di destinazione d’uso? Sicuramente da qualche mese ci sono dei lavori edili importanti nel giardino della Villa: gettate di cemento e realizzazioni di tracce sotterranee con passaggi di tubature, messa in opera manti erbosi sintetici che fanno da contorno a gazebi arredati con pallet di legno (alla faccia delle norme anti incendio) adattati a divani; manco a dirlo, nessun cartello che indichi i lavori in corso.

All'Albo Pretorio non risulta nessuna conferenza di servizi che spieghi tutti questi lavori. L’accesso agli atti ha prodotto nessuna documentazione. Il giorno 4 luglio (oggi) è prevista la riunione della commissione che stabilirà l’agibilità del giardino della villa ad uso discoteca.

Alghero in chiaro

Immagino sempre che i mio pensiero guidi un vecchio pennino che attinge le parole da un calamaio dal quale hanno attinto i miei affetti più cari...

Che pasticcio a Villa Mosca!!

Iniziai ad interessarmi a Villa Mosca dopo aver letto una richiesta di intervento edilizio ordinario nella villa e precisamente un "Progetto di piscina pertinenziale da realizzare su area privata nel giardino della villa adibita all'esercizio di attività ricettiva turistica ", qui.
Gli endo procedimenti legati a quella pratica comportavano verifiche tecniche ed autorizzazioni da parte di: Ufficio Edilizia Privata del comune di Alghero, Ufficio Tutela del Paesaggio del comune di Alghero, Società Abbanoa, Soprintendenza Ufficio SABAP come se si trattasse di una semplice pratica di edilizia privata.
Molto probabilmente la conferenza dei servizi non mise d'accordo tutti gli Enti chiamati ad esprimersi, ragion per cui venne convocata una conferenza dei servizi sincrona (qui) nella quale compare un nuovo parere: Vincolo Storico Artistico - Parere della Soprintendenza - Ufficio SABAP - SS/OT/NU; con questo parere si sarà presa coscienza che non si trattava di una normale pratica edilizia, dovendo decidere un equilibrio paesaggistico estremamente delicato ed importante.

Ad oggi non è dato sapere cosa si sia risolto nella conferenza dei servizi del 19/04/2018.
La legge come affronta questo argomento:

Piano regolatore generale di Alghero

Art. 12 

Perimetro di salvaguardia

Il P.R.G. definisce che il perimetro del centro storico della città di Alghero, nell’ambito del quale devono essere attuati gli interventi di ristrutturazione nella salvaguardia del patrimonio storico-artistico e ambientale. L’intera area perimetrata è pertanto soggetta allo studio di piani particolareggiati esecutivi al fine di definire e regolamentare le operazioni necessarie descritte al successivo art. 13. In attesa del piano particolareggiato possono essere autorizzati, previo parere favorevole della Soprintendenza ai Monumenti, soltanto interventi di restauro conservativo e opere di risanamento all’interno degli edifici che mantengono inalterata la volumetria, al fine di migliorare le condizioni complessive di abitabilità. Sono inoltre consentiti purchè sia mantenuto inalterato l’aspetto ambientale.

Elenco dei beni culturali vincolati con specifico provvedimento amministrativo ai sensi della Parte II del d.lgs n. 42/2004 e s.m.i. 

                                         Villa Mosca è un Bene Culturale Architettonico

Parte II del d.lgs n. 42/2004 e s.m.i.

Articolo 20 

Interventi vietati 

1. I beni culturali non possono essere distrutti, danneggiati o adibiti ad usi non compatibili con il loro

Villa Mosca: Bene culturale e architettonico

carattere storico o artistico oppure tali da recare pregiudizio alla loro conservazione. 

Regime autorizzatorio ai sensi del d.lgs. n. 42/2004 e s.m.i.: autorizzazione ai sensi dell’art. 21 del d.lgs n. 42/2004 e s.m.i. rilasciata dal competente Ministero (MiBACT)

Articolo 22 

Procedimento di autorizzazione per interventi di edilizia 

Villa Mosca: le piante presenti.

1. Fuori dei casi previsti dagli articoli 25 e 26, l'autorizzazione prevista dall'articolo 21, comma 4, relativa ad interventi in materia di edilizia pubblica e privata e' rilasciata entro il termine di centoventi giorni dalla ricezione della richiesta da parte della soprintendenza. 

2. Qualora la soprintendenza chieda chiarimenti o elementi integrativi di giudizio, il termine indicato al comma 1 e' sospeso fino al ricevimento della documentazione richiesta. 

3. Ove la soprintendenza proceda ad accertamenti di natura tecnica, dandone preventiva comunicazione al richiedente, il termine indicato al comma 1 e' sospeso fino all'acquisizione delle risultanze degli accertamenti d'ufficio e comunque per non più di trenta giorni. 

TITOLO II 

Sanzioni penali 

Capo I 

Sanzioni relative alla Parte seconda 

Articolo 169 

Opere illecite 

1. E' punito con l'arresto da sei mesi ad un anno e con l'ammenda da euro 775 a euro 38.734,50:
a) chiunque senza autorizzazione demolisce, rimuove, modifica, restaura ovvero esegue opere di qualunque genere sui beni culturali indicati nell'articolo 10;
b) chiunque, senza l'autorizzazione del soprintendente, procede al distacco di affreschi, stemmi, graffiti, iscrizioni, tabernacoli ed altri ornamenti di edifici, esposti o non alla pubblica vista, anche se non vi sia stata la dichiarazione prevista dall'articolo 13;
c) chiunque esegue, in casi di assoluta urgenza, lavori provvisori indispensabili per evitare danni notevoli ai beni indicati nell'articolo 10, senza darne immediata comunicazione alla soprintendenza ovvero senza inviare, nel più breve tempo, i progetti dei lavori definitivi per 1' autorizzazione.

2. La stessa pena prevista dal comma 1 si applica in caso di inosservanza dell'ordine di sospensione dei lavori impartito dal soprintendente ai sensi dell'articolo 28.

Un mesetto fa, esattamente il 14 febbraio 2019, una notizia alquanto allarmante: Lavori in corso a Villa Mosca.
Il 19 febbraio, viene affissa, all'Albo Pretorio del comune di Alghero, la seguente richiesta per Villa Mosca:

Variante in corso d’opera per progetto di restauro del giardino, e realizzazione di una piscina pertinenziale adibita all’esercizio di attività ricettiva turistica

se valgono le regole della punteggiatura l'oggetto della richiesta è: una variante in corso d'opera sul restauro del giardino (non ho trovato, all'Albo Pretorio, nessuna determina sulla domanda di restauro del giardino) e la richiesta di realizzazione di una piscina pertinenziale. 

Quindi la piscina non è ancora costruita, il giardino subisce dei lavori di restauro per i quali si richiede una variante in corso d'opera. E quando viene fatta questa richiesta? Cinque giorni dopo l'uscito dell'articolo di protesta a nome Sardinya i Llibertat, su menzionato. 

Stato dell'arte a Villa Mosca:

ad altezza d'uomo un muro impenetrabile, nessun cartello di inizio lavori all'esterno, in facciata, in via Gramsci 17; lato via Foscolo n°1 nessun cartello inizio lavori, c'è soltanto un foglio anonimo che indica una concessione di suolo pubblico, n°61,  datata 31/01/2019 (non trovata all'Albo Pretorio). 

La foto mostra il restauro del giardino con variante in corso d'opera, e la richiesta di realizzazione della piscina è stata superata dalla sua costruzione, la piscina è una realtà.

Il nuovo volto di Villa Mosca

È questa l'Alghero che vogliamo? 

Villa Mosca come era, nelle foto di questo blog (qui)

Villa Mosca come si appresta a diventare (qui), se gli organi competenti non fanno valere le leggi che governano la salvaguardia dei beni culturali ed architettonici

Alghero in chiaro

Immagino sempre che i mio pensiero guidi un vecchio pennino che attinge le parole da un calamaio dal quale hanno attinto i miei affetti più cari...

Cessione della batteria navale di Punta del Giglio nel parco di Porto Conte: desolante mercificazione dei beni storici e ambientali.

Ex casermetta

Lettera delle associazioni ambientaliste 

di Alghero

In relazione alla firma del Protocollo d’intesa tra il Demanio e la Cooperativa privata milanese “5°elemento”, concernente il bando per la cessione in uso gratuito della batteria costiera SR 413 di punta del Giglio, risalente alla Seconda Guerra Mondiale, le scriventi organizzazioni comunicano di aver già inviato una lettera alle istituzioni locali, regionali e nazionali, per manifestare le preoccupazioni e contrarietà alla trasformazione della suddetta struttura in ostello privato con annessi servizi di ristoro e logistici.

Vi sono alcuni aspetti per lo meno curiosi, nella formulazione del bando “Cammini e Percorsi” pubblicato dal Demanio Nazionale e dei protocolli d’intesa stipulati, che abbiamo menzionato nella nostra lettera alle istituzioni.

Non stupiscono l’atteggiamento acritico e l’entusiastica approvazione da parte del Comune di Alghero, responsabile, solo sulla carta, di Punta del Giglio, mentre stupisce il complice silenzio della dirigenza del Parco di Porto Conte che dovrebbe con forza, rivendicare il suo ruolo di attore principale.

Costruzione militare mimetizzata nell'ambiente

E’ colpevole, soprattutto da parte delle istituzioni locali, l’ignoranza della storia della batteria definita “antiaerea” quando in realtà essa era una complessa batteria costiera antinave protagonista (purtroppo in negativo) dell’unico episodio bellico navale della zona di Alghero.

Com’è colpevole che non siano mai menzionati i grandi disegni e scritte realizzati 

Disegni e scritte, all'interno della casermetta,
 realizzati dai militari 

sulle pareti della caserma dai militari che vi soggiornarono durante la guerra: essi sono da inserire nella storiografia locale come esempio di “storia dal basso”.

La batteria, bene storico protetto ai sensi del Piano Paesaggistico Regionale, è locata in un’area di salvaguardia assoluta ed ecologica, all’interno del Parco Regionale di Porto Conte.

E’ stata definita, tra l’altro, per decreto del Direttore Regionale del MIBACT, come “parte della memoria locale e nazionale ed è da ritenersi d’interesse culturale”; l’area è altresì definita come SIC e ZPS dal Comune di Alghero.

La ricca flora comprende specie endemiche di elevato valore naturalistico e l’avifauna, oltre alle specie migratorie, comprende 8 specie nidificanti che sono inserite nell’allegato 1 della Direttiva Uccelli dell’U.E.

Piazzola per cannone

Abbiamo esaminato la sintesi di progetto presentata da “Il 5° Elemento”, la cooperativa milanese (creata nel novembre 2017, poco prima della scadenza del bando l'11/12/2017), che si è aggiudicata il bando; le solite parole magiche rassicuranti di stampo pseudo-ambientalista (ecosostenibile, sinergia, ambiente, materiali di origine naturale, ecc.), non possono nascondere il fatto che il loro “polo esperienziale” avrà sicuramente impatto negativo sia sulla caserma, sia sull’ambiente.

E’ elementare e logico pensare che la trasformazione della caserma in alloggio, punto di ristoro (cucina algherese!), vendita prodotti, officina per cicloturisti, necessiti di lavori edili, della fornitura di elettricità, acqua, servizi igienici, approvvigionamento, smaltimento rifiuti la cui posa in opera e gestione impatterà pesantemente sull’ambiente (transito di automezzi, rumore, luci notturne, odori).

Particolare dei disegni alle pareti

Per non parlare della veranda da costruire ex-novo, che nel "rendering" incluso nella presentazione, appare colonizzata da rampicanti, assenti nella flora locale: è vietata e severamente sanzionata, la messa a dimora delle piante alloctone nel Parco.

Saranno piccolezze per chi ha realizzato il grafico del progetto e dimostrano quanto sia strano il senso della sostenibilità ambientale che lo stesso dimostra, davvero irritante.

La vendita di prodotti tipici, organizzazione di manifestazioni culturali, ecc. aggiungerebbero ulteriori elementi di disturbo e si configura in concorrenza con le analoghe iniziative promosse dal Parco a Casa Gioiosa.

A questo si aggiunga la presenza continua, anche durante le ore notturne, di addetti e turisti (di certo non frati votati al silenzio) che vi soggiorneranno.

Siamo curiosi di sapere ove verrà installata la scuola di vela.

 La delicatezza dell’ambiente di Punta del Giglio ne vieta l’uso sia per la sosta con pernottamento, sia come area ricreativa. L’unico uso, ancor oggi praticato, è quello della sosta temporanea, fino al tramonto, per ammirare panorama, ambiente e storia.

Noi riteniamo che la batteria, dopo restauro conservativo, debba rimanere una struttura museale e di turismo ambientale responsabile e sostenibile di tipo giornaliero sotto la responsabilità del Parco di Porto Conte (ammesso che questi voglia e possa farsene carico).

 A Porto Conte esiste l’ex caserma della Finanza (Foglio 31, particella 14 del Catasto) che potrebbe essere utilizzata per gli scopi proposti nel bando.

Siamo fiduciosi che le istituzioni competenti (specialmente la Soprintendenza ABAP di Sassari) recepiranno le nostre istanze e che la batteria potrà essere ristrutturata senza snaturare il messaggio storico e naturalistico che essa ci offre.

Le scriventi organizzazioni, in prima linea nella tutela della natura e degli ambienti storici, s’impegneranno in un’attiva vigilanza e in un’opera d’informazione e mobilitazione affinché la batteria non venga mercificata in una struttura ricettiva di cui, Punta del Giglio, di unico ed incontaminato valore storico e ambientale, non ha bisogno.

GRUPPO DI INTERVENTO GIURIDICO-Alghero

Maria Antonietta Alivesi 

 
LEGAMBIENTEAlghero
Roberto Barbieri  

LIPU-Alghero
Franceso Guillot  

NEL VIVO DELLA STORIA-Alghero
Rolando Galligani

Alghero in chiaro

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